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本文聚焦低空經(jīng)濟(jì)“規(guī)劃熱、落地難”的現(xiàn)狀,梳理行業(yè)痛點(diǎn),探討破局路徑,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供實(shí)踐參考。 ## 1. 行業(yè)現(xiàn)狀:宏觀數(shù)據(jù)亮眼,微觀盈利模糊 2025年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)達(dá)751.69分,為2018年基準(zhǔn)分的7.52倍,同比2024年增長(zhǎng)47%,增速遠(yuǎn)超同期GDP;強(qiáng)省呈粵蘇雙核引領(lǐng)態(tài)勢(shì),強(qiáng)市第一梯隊(duì)為深京滬。宏觀增長(zhǎng)亮眼,但微觀層面普遍面臨大眾化商業(yè)化路徑缺失問題,多數(shù)商用項(xiàng)目依賴政府補(bǔ)貼,存在“圈內(nèi)熱、圈外冷”的傳播錯(cuò)位。 ## 2. 痛點(diǎn)根源:產(chǎn)業(yè)尚處成長(zhǎng)期,跟風(fēng)規(guī)劃偏離規(guī)律 行業(yè)當(dāng)前處于從“能飛”到“能盈利”的過渡階段,如同牙牙學(xué)語(yǔ)的孩子不該強(qiáng)行跑馬拉松,需要成長(zhǎng)空間。“規(guī)劃熱、落地難”有兩大根源:一是產(chǎn)業(yè)剛具雛形,無(wú)成熟樣板可借鑒;二是產(chǎn)業(yè)高度融合,需技術(shù)政策場(chǎng)景協(xié)同創(chuàng)新,很多地方跟風(fēng)布局,未結(jié)合自身特色找準(zhǔn)定位。 ## 3. 破局路徑:產(chǎn)業(yè)協(xié)同大聯(lián)合,依托優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 要避免兩大認(rèn)知誤區(qū):不能將低空經(jīng)濟(jì)視為新賽道另起爐灶,它是傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)的機(jī)遇,傳統(tǒng)配套企業(yè)經(jīng)技術(shù)升級(jí)可切入航空供應(yīng)鏈;同時(shí)它為民企代際接班提供了新轉(zhuǎn)型空間。產(chǎn)業(yè)需要“國(guó)民共進(jìn)”:國(guó)企在核心航空部件領(lǐng)域有技術(shù)積累,但成本難下探,民企在AI飛控等領(lǐng)域可復(fù)用新能源汽車供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì),能夠反哺國(guó)企,單打獨(dú)斗沒有出路,需構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。傳播層面需貼近大眾,講好“耐心企業(yè)家”故事,留住長(zhǎng)線人才與資金。 ## 4. 行業(yè)共識(shí):長(zhǎng)周期賽道需耐力,安全融合是核心 低空經(jīng)濟(jì)是典型長(zhǎng)周期、高壁壘賽道,不是百米沖刺而是馬拉松,當(dāng)前“安全”“耐心”“融合”是行業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵詞,業(yè)內(nèi)已逐步形成清晰投資與風(fēng)險(xiǎn)保障框架,對(duì)低空商業(yè)的探索才剛剛起步。
低空經(jīng)濟(jì)“靈魂拷問”:萬(wàn)億賽道為何逃不過“規(guī)劃熱、落地難”?
2026-06-30 19:40

低空經(jīng)濟(jì)“靈魂拷問”:萬(wàn)億賽道為何逃不過“規(guī)劃熱、落地難”?

本文來自微信公眾號(hào): 未來圖靈 ,作者:張鳳靜


當(dāng)“低空經(jīng)濟(jì)”連續(xù)三年被寫入《政府工作報(bào)告》,定位從“新增長(zhǎng)引擎”進(jìn)階為“新興支柱產(chǎn)業(yè)”時(shí),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游都在加速布局。然而,6月26日下午,一場(chǎng)在北京國(guó)家會(huì)議中心二期舉行的閉門交流會(huì)上,我們卻聽到了另一種冷靜的聲音:“低空商業(yè)‘有了點(diǎn)影子,還沒有個(gè)樣子’?!?/p>


由首都統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)聯(lián)合會(huì)低空經(jīng)濟(jì)分會(huì)主辦的這場(chǎng)名為“安全為舵,資本為翼——低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)創(chuàng)新路徑交流會(huì)”的會(huì)議,是2026國(guó)際無(wú)人機(jī)應(yīng)用及防控大會(huì)的專題專項(xiàng)會(huì)議,也是行業(yè)首個(gè)聚焦“低空商業(yè)”主題的交流會(huì)。它像一面多棱鏡,折射出這片萬(wàn)億級(jí)藍(lán)海在政策紅利之外的現(xiàn)實(shí)焦慮:當(dāng)大家都能“飛”起來之后,怎么“賺錢”卻成了最大的難題。


牙牙學(xué)語(yǔ)的孩子,不該去跑馬拉松?


會(huì)中,中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、中國(guó)民航局中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心副主任李曉津拋出了一組令全場(chǎng)振奮的數(shù)據(jù)。他代表團(tuán)隊(duì)發(fā)布的《2026AIR中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省強(qiáng)市指數(shù)研究報(bào)告》顯示,2025年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)達(dá)751.69分,是2018年基準(zhǔn)分100分的7.52倍,同比2024年增長(zhǎng)47%,增速遠(yuǎn)超同期GDP。



報(bào)告清晰地勾勒出全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的“星圖”:強(qiáng)省層面,廣東、江蘇憑借強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ),呈現(xiàn)“粵蘇雙核引領(lǐng)”態(tài)勢(shì);強(qiáng)市層面,深圳、北京、上海位列第一梯隊(duì)。特別值得一提的是,北京打破“空域緊張難發(fā)展”的固有認(rèn)知,依托頂尖的科創(chuàng)資源,探索出“前端研發(fā)+后端銷售”的高附加值路徑,證明在禁飛區(qū)外,同樣可以成為產(chǎn)業(yè)的“超級(jí)大腦”。


圖注:李曉津中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、中國(guó)民航局中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心副主任


但宏觀數(shù)據(jù)的亮眼,并未掩蓋微觀層面的現(xiàn)實(shí)骨感。新昌縣縣委常委、副縣長(zhǎng)俞镕翔在分享“縣域樣板”經(jīng)驗(yàn)時(shí),直言不諱地道出了探索者的迷茫:“應(yīng)用場(chǎng)景無(wú)窮大……但到現(xiàn)在為止,大眾化的、真正的商業(yè)化盈利路徑在哪里?很多物流都是虧本的,都是靠政府補(bǔ)貼?!?/p>


資深媒體人、品牌公關(guān)人,曾擔(dān)任央廣網(wǎng)副總裁兼副總編輯,負(fù)責(zé)央廣網(wǎng)整體內(nèi)容運(yùn)營(yíng),產(chǎn)品及市場(chǎng)工作的王家耀認(rèn)為,這種“圈內(nèi)熱、圈外冷”的感知落差,根源在于傳播邏輯的錯(cuò)位?!暗涂战?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要在專業(yè)場(chǎng)景中,比如農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、應(yīng)急救援等幕后領(lǐng)域……普通人在日常生活中接觸很少?!彼硎?,目前行業(yè)傳播“專業(yè)術(shù)語(yǔ)、宏大敘事居多,C端用戶很難有直觀認(rèn)知”。在他看來,破局的關(guān)鍵是“讓技術(shù)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)回歸人性,讓產(chǎn)業(yè)融入生活”,把抽象概念翻譯成可感知的價(jià)值——“低空經(jīng)濟(jì)的傳播不能只藏在專業(yè)報(bào)告中,要成為普通人抬頭可見、觸手可及的‘天空新日?!?。”


對(duì)此,會(huì)議主持人、低空經(jīng)濟(jì)資源網(wǎng)總編輯王智給出了一個(gè)精妙的比喻,引爆了在場(chǎng)嘉賓的共鳴:“當(dāng)前低空面臨的痛點(diǎn),是新生的煩惱,是成長(zhǎng)的煩惱。我們不應(yīng)該要求一個(gè)牙牙學(xué)語(yǔ)的孩子去跑馬拉松、拿金牌?!边@句話精準(zhǔn)定義了行業(yè)所處的階段——從“概念驗(yàn)證”到“規(guī)模起勢(shì)”的跨越已經(jīng)完成,但從“能飛”到“能盈利”,還有很長(zhǎng)的路要走。


AI時(shí)代的“新登月計(jì)劃”,為什么必須“大聯(lián)合”?


問題出在哪里?財(cái)視傳媒小編在現(xiàn)場(chǎng)和首都統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)聯(lián)合會(huì)低空經(jīng)濟(jì)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)施星輝聊了聊,試圖從更深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)家精神角度尋找答案。


面對(duì)諸多城市“規(guī)劃熱”與“落地難”的共性挑戰(zhàn),施星輝分析認(rèn)為這背后有兩重根源:“第一個(gè)難,是低空經(jīng)濟(jì)剛有雛形,還沒有成熟樣板可以借鑒;第二個(gè)難,是它具有高度融合性,技術(shù)、政策、場(chǎng)景都需要?jiǎng)?chuàng)新,必須因地制宜。”他強(qiáng)調(diào),很多地方存在跟風(fēng)問題,本質(zhì)上是“沒有搞清楚自己最擅長(zhǎng)什么,也沒有讀懂產(chǎn)業(yè)規(guī)律的真實(shí)”。


對(duì)此,王家耀從城市品牌的角度給出了呼應(yīng),他曾擔(dān)任安徽大學(xué)新聞與傳播學(xué)院兼職研究員,研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)傳播時(shí)就有感知,“每一座城市都有自己的‘長(zhǎng)板’與‘短板’,發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)也要圍繞城市的固有特色。”他提出的思考方式是——“這座城市有什么是低空經(jīng)濟(jì)離不開的?比如,地理基因,產(chǎn)業(yè)基因,社會(huì)痛點(diǎn)等,圍繞上述去做規(guī)劃?!?/p>


施星輝特別指出了當(dāng)前普遍存在的幾個(gè)認(rèn)知誤區(qū)。首先,他把低空經(jīng)濟(jì)定義為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大機(jī)遇,而非“另起爐灶”?!拔业谝豢春玫涂战?jīng)濟(jì),并勸說引導(dǎo)企業(yè)家來了解,是因?yàn)槲磥硎辏鞣N產(chǎn)業(yè)都可能跟低空發(fā)生關(guān)系。”他舉例說,為汽車、摩托車做配套的傳統(tǒng)企業(yè),經(jīng)過技術(shù)升級(jí),完全有可能切入航空級(jí)供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能釋放。


其次,他敏銳地將低空經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)企業(yè)的“代際接班”難題聯(lián)系在了一起?!昂芏喽辉敢饨觽鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的班,但他們?cè)敢馔ㄟ^投資新興產(chǎn)業(yè)來完成某種接班,而低空經(jīng)濟(jì)就提供了這樣的機(jī)會(huì)?!睂?duì)于市場(chǎng)上的“泡沫論”和“周期太長(zhǎng)論”,施星輝直言:“這恰恰是考驗(yàn)企業(yè)家耐心和戰(zhàn)略眼光的時(shí)候?!?/p>


在拆解復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),施星輝從“技術(shù)融合”的視角道出了國(guó)民共進(jìn)的必要性。他指出,國(guó)企在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載雷達(dá)等“大國(guó)重器”領(lǐng)域有深厚底蘊(yùn),但因其軍工背景,難以規(guī)?;瘔旱统杀?;而民企在AI飛控、數(shù)字技術(shù)及新能源汽車供應(yīng)鏈復(fù)用的優(yōu)勢(shì)明顯?!暗涂战?jīng)濟(jì)里,70%到80%的技術(shù)和裝備可以在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中找到。民企在這些領(lǐng)域,完全可以對(duì)國(guó)企形成反哺?!?/p>


正因如此,施星輝將他發(fā)起成立低空經(jīng)濟(jì)分會(huì)的初衷,歸結(jié)為一種“統(tǒng)戰(zhàn)思維”?!敖y(tǒng)戰(zhàn)就是大聯(lián)合、大團(tuán)結(jié)。在低空經(jīng)濟(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)特別多、產(chǎn)業(yè)鏈特別長(zhǎng)、還沒有絕對(duì)霸主的領(lǐng)域,孤家寡人單打獨(dú)斗,沒有出路。”在他看來,低空商業(yè)的成功,不僅需要技術(shù)突破,更需要在監(jiān)管、資本和創(chuàng)新的多重博弈中,構(gòu)建一個(gè)良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。


如何將這種“企業(yè)家精神”轉(zhuǎn)化為公眾能共情的敘事?2004年-2009年,王家耀加入京華時(shí)報(bào),三聯(lián)生活周刊,先后擔(dān)任特稿記者、編輯,要聞編輯,長(zhǎng)期從事人物報(bào)道,從他的的視角給出建議:講好“耐心企業(yè)家”的故事,不是“燒錢畫餅”,而是“星辰大?!钡男叛鰝鞑??!暗涂战?jīng)濟(jì)是風(fēng)口,但投身低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)更是打深井,風(fēng)口上的豬會(huì)飛,但只有深井才能在旱季救命?!痹谒磥?,這類敘事對(duì)行業(yè)有獨(dú)特價(jià)值——“在資本寒冬或政策調(diào)整期,這種‘耐心企業(yè)家’故事,可以把行業(yè)優(yōu)秀人才、長(zhǎng)線資金留在牌桌?!?/p>


媒體“國(guó)家隊(duì)”入場(chǎng),要做的不僅是傳播


除了思想層面的碰撞,堅(jiān)實(shí)的支撐體系同樣不可或缺。小編也在現(xiàn)場(chǎng)與新華網(wǎng)低空經(jīng)濟(jì)研究院秘書長(zhǎng)胡皓冉進(jìn)行了交流,他解釋了這家“國(guó)家隊(duì)”媒體深度入局的深層邏輯。


圖注:胡皓冉新華網(wǎng)低空經(jīng)濟(jì)研究院秘書長(zhǎng)


“能飛”到“能盈利”,還有多遠(yuǎn)?


在長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的會(huì)議中,“安全”“耐心”“融合”成為最高頻的詞匯。從航投基金副總裁蔡世宇劃定的“eVTOL、工業(yè)無(wú)人機(jī)、低空基建、低空運(yùn)營(yíng)”四大投資主線,到人保財(cái)險(xiǎn)為低空器量身定制的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)保障體系,一個(gè)共識(shí)正在形成:低空經(jīng)濟(jì)是典型的長(zhǎng)周期、高壁壘賽道,它不是一場(chǎng)百米沖刺,而是一場(chǎng)考驗(yàn)?zāi)土εc協(xié)作的馬拉松。


這場(chǎng)關(guān)于低空商業(yè)的叩問,或許才剛剛有了個(gè)起點(diǎn)。

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