本文來(lái)自微信公眾號(hào)： 新浪財(cái)經(jīng) ，作者：陳思竹，原文標(biāo)題：《“終于有希望提速了！”電動(dòng)自行車(chē)限速擬提至20km/h，九號(hào)、雅迪、小牛等回應(yīng)》

“終于有希望提速了?！?/p>

近日，道路交通安全法修訂草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議，其中擬將電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)的最高時(shí)速，從15公里提升至20公里。此外，草案中還提及，電動(dòng)自行車(chē)在道路上行駛不得逆向行駛、超速行駛、撥打或接聽(tīng)手持電話等規(guī)定。

需要說(shuō)明的是，此次調(diào)整的是道路行駛限速，而非產(chǎn)品設(shè)計(jì)上限。根據(jù)2025年9月實(shí)施的新版國(guó)標(biāo)GB17761-2024，電動(dòng)自行車(chē)最高設(shè)計(jì)車(chē)速仍為25km/h，此次修訂并未涉及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。

消息一出，立刻引起無(wú)數(shù)電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主的關(guān)注。“這條規(guī)定肯定是比以前好一些，以前限速15有時(shí)候太慢了，和自行車(chē)速度差不多?！庇虚L(zhǎng)期依靠“小電驢”上下班的車(chē)主如是說(shuō)。

不過(guò)目前，各大電動(dòng)車(chē)廠商的行動(dòng)還未跟上，《BUG》欄目聯(lián)系多家電動(dòng)車(chē)品牌得知，當(dāng)前電動(dòng)車(chē)普遍在速度高于15km/h時(shí)就會(huì)觸發(fā)預(yù)警。針對(duì)這一條規(guī)則是否有調(diào)整，各廠商客服均表示，目前還未接到通知，“要等紅頭文件真正發(fā)下來(lái)后才會(huì)有系列調(diào)整?！?/p>

超過(guò)15km/h就有報(bào)警

客服：目前沒(méi)有更新通知

需要區(qū)分的是，此次政策調(diào)整的并非輿論所關(guān)注的“電動(dòng)自行車(chē)最高設(shè)計(jì)車(chē)速不超過(guò)25km/h”。而是電動(dòng)自行車(chē)在道路上實(shí)際行駛時(shí)的上限速度。

此前，《道路交通安全法》第五十八條明確規(guī)定：“非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛”“電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里。”

在這一規(guī)定下，大部分電動(dòng)車(chē)品牌都在自身產(chǎn)品上增加了一道“預(yù)警系統(tǒng)”。據(jù)《BUG》欄目梳理，包括九號(hào)、愛(ài)瑪、雅迪、臺(tái)鈴、小牛電動(dòng)在內(nèi)的品牌，基本在車(chē)速達(dá)到15km/h左右時(shí)就會(huì)觸發(fā)預(yù)警系統(tǒng)，車(chē)輛本身會(huì)不斷發(fā)出提示音，促使車(chē)主降低速度。

不過(guò)，《BUG》欄目也看到，此預(yù)警系統(tǒng)在不同品牌，不同產(chǎn)品身上，發(fā)揮作用的速度條件也略有差異，如有雅迪門(mén)店店主表示，在上路時(shí)開(kāi)到20km/h時(shí)才會(huì)觸發(fā)預(yù)警，九號(hào)公司客服也表示，這種提示音在超過(guò)22km/h后才會(huì)響起。

不過(guò)，當(dāng)問(wèn)及此次限速政策的修改，其產(chǎn)品是否會(huì)有相應(yīng)的更新。上述電動(dòng)自行車(chē)品牌客服均表示還未接到相關(guān)調(diào)整通知，預(yù)警系統(tǒng)現(xiàn)階段也不會(huì)變更?！拔覀円碴P(guān)注到了這個(gè)事情，但是具體調(diào)整措施還要等官方文件真正落實(shí)后，現(xiàn)在還只是草案，紅頭文件還沒(méi)有真正下來(lái)?！毖诺峡头硎?。小牛電動(dòng)的客服也認(rèn)可了這一說(shuō)法，“這種調(diào)整要慢慢來(lái)的?！?/p>

而針對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)自身的“預(yù)警”功能是否會(huì)跟隨政策的調(diào)整而主動(dòng)更新一事，小牛電動(dòng)的客服表示，新產(chǎn)品或許會(huì)在這一方面有所調(diào)整，“但目前已經(jīng)售出的產(chǎn)品，目前官方并不支持預(yù)警系統(tǒng)的更新，目前也還沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施?！?/p>

不過(guò)，這一問(wèn)題在線下門(mén)店中，便容易應(yīng)對(duì)。有某品牌的線下門(mén)店店主表示，有關(guān)限速的預(yù)警提示音可以做改裝調(diào)整，“改裝后，警報(bào)聲的作用區(qū)間可以有所增加。”他暗示道。

這一現(xiàn)象也直指目前電動(dòng)自行車(chē)存在的“改裝”灰色市場(chǎng)。據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，在線下電動(dòng)自行車(chē)售賣(mài)網(wǎng)點(diǎn)以及維修店中，提供相對(duì)應(yīng)的“改裝服務(wù)”。電動(dòng)自行車(chē)篡改最高行駛時(shí)速最高可達(dá)40-60km/h，且篡改用時(shí)僅需不到20分鐘。

不過(guò)，此次對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速的提升，在一定程度上也能夠打擊到灰色改裝產(chǎn)業(yè)，“對(duì)于普通用戶而言，20km/h更貼近體感，能夠滿足一些生活需要，并且現(xiàn)在企業(yè)對(duì)于防篡改技術(shù)的投入越來(lái)越多，改裝的困難與成本也越來(lái)越大，所以這一灰色產(chǎn)業(yè)的需求將有所萎縮?！敝袊?guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜對(duì)《BUG》欄目如是說(shuō)。

為什么是20km/h？

從15km/h到20km/h，改動(dòng)的只是一個(gè)數(shù)字嗎？

答案并非如此簡(jiǎn)單，此次限速調(diào)整，是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、道路法規(guī)、安全配套三個(gè)維度的一次系統(tǒng)性校準(zhǔn)。

在社交平臺(tái)上，針對(duì)于此次調(diào)整，一個(gè)最經(jīng)常被提及的疑問(wèn)是：既然新國(guó)標(biāo)已經(jīng)允許電動(dòng)自行車(chē)跑到25km/h，道路限速為什么不直接對(duì)齊到25km/h？

對(duì)此，清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云在與媒體的交流中給出了清晰的解釋：“國(guó)標(biāo)是技術(shù)上的強(qiáng)制性規(guī)定，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟法律上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。機(jī)動(dòng)車(chē)也是這樣，從出廠的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)際上能開(kāi)到200km/h甚至更高，但是到了高速路，限速就是120km/h。”

此外，余凌云認(rèn)為，交通安全最主要取決于速度差。產(chǎn)品端25km/h是車(chē)輛的“能力上限”，道路端20km/h是“行駛上限”，兩者之間保留5km/h的安全冗余，與機(jī)動(dòng)車(chē)“能跑200、高速限120”的邏輯如出一轍。

這一判斷也得到了行業(yè)層面的印證。中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2024）主要技術(shù)內(nèi)容問(wèn)答明確指出：“為減少交通傷亡事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，車(chē)輛的最高設(shè)計(jì)車(chē)速不宜過(guò)高”，新標(biāo)準(zhǔn)維持最高設(shè)計(jì)車(chē)速不超過(guò)25km/h，并增加超過(guò)25km/h時(shí)電動(dòng)機(jī)應(yīng)停止提供動(dòng)力輸出的要求，同時(shí)“強(qiáng)化速度等防篡改設(shè)計(jì)”。

此次將限速提升至20km/h，客觀上也是對(duì)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展的回應(yīng)。

現(xiàn)行道交法第五十八條規(guī)定的“電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)最高時(shí)速不得超過(guò)15公里”，自2004年5月1日實(shí)施至今已22年未變。

針對(duì)這一規(guī)定，柏文喜認(rèn)為，實(shí)測(cè)顯示人力自行車(chē)的速度就能達(dá)到15km/h，“此次上調(diào)至20km/h，是對(duì)市場(chǎng)3.8億輛電動(dòng)自行車(chē)保有量的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，也是讓法律與現(xiàn)實(shí)情況得到更加準(zhǔn)確的適配。”

在與《BUG》欄目的交談中，多位普通車(chē)主也對(duì)這一政策表現(xiàn)支持，“之前15km/h多多少少有點(diǎn)慢，會(huì)耽誤時(shí)間，但是20km/h就好一些了?！边€有車(chē)主表示，此前所習(xí)慣的速度就是20km/h，可以滿足一些通勤需求。

不過(guò)，也有用戶擔(dān)心，在提升限速后，會(huì)不會(huì)在上路時(shí)更加危險(xiǎn)。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，北京急救中心調(diào)度指揮中心主任韓鵬達(dá)在2026年4月的電動(dòng)自行車(chē)交通安全主題宣傳活動(dòng)上所公布的數(shù)據(jù)就可以解答：電動(dòng)自行車(chē)致死事故中，70%-80%的致命傷源于顱腦損傷；不戴頭盔時(shí)，致命傷害風(fēng)險(xiǎn)是戴頭盔者的3倍以上；而正確佩戴頭盔，則能降低60%-70%的頭部重傷和死亡風(fēng)險(xiǎn)。

由此可見(jiàn)，真正決定騎行安全的，并不只是15或20的速度數(shù)字，而是騎行者上的頭盔。而細(xì)讀此次法規(guī)草案不難發(fā)現(xiàn)，提升限速只是道交法修訂中關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)內(nèi)容的一部分，草案中還明確規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)撕统塑?chē)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔，且不得有逆向行駛、超速行駛、違反交通信號(hào)通行以及撥打或者接聽(tīng)手持電話、觀看視頻等行為。