本文來自微信公眾號(hào)：體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，作者：ECO氪體，頭圖來自：視覺中國
9月19日，第20屆亞運(yùn)會(huì)在日本愛知縣首府名古屋正式開幕。
這場(chǎng)時(shí)隔32年再次來到日本的亞洲體育盛會(huì)，原本應(yīng)該以一場(chǎng)精心準(zhǔn)備的開幕式拉開序幕，但運(yùn)動(dòng)員住宿、信息錄入、交通接駁等一系列問題，已經(jīng)讓這屆亞運(yùn)會(huì)提前成為了輿論焦點(diǎn)。
一向以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致著稱的日本人，為什么會(huì)在一場(chǎng)如此重要的大賽上接連“出錯(cuò)”？
亞運(yùn)會(huì)的錢，花哪去了？
“節(jié)儉辦賽”的背后，是一筆非常典型的城市商業(yè)賬。
2016年申辦時(shí)，愛知·名古屋亞運(yùn)會(huì)的大會(huì)主辦方承擔(dān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為850億日元，大部分預(yù)算將由該縣、市承擔(dān)，同時(shí)依靠贊助和門票銷售等方式來創(chuàng)造收入。
但如今，僅亞運(yùn)會(huì)本身的大會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算已經(jīng)達(dá)到約2600億日元，約為當(dāng)初的3.1倍，如果連同隨后舉辦的亞殘運(yùn)會(huì)計(jì)算，兩項(xiàng)賽事合計(jì)達(dá)到2980億日元，再加上基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳等相關(guān)支出，總支出預(yù)計(jì)約為3700億日元。
所謂的“低成本辦大賽”，或許在外界理解為少修幾座體育場(chǎng)、不建亞運(yùn)村。但實(shí)際上，圍繞運(yùn)動(dòng)員、媒體、住宿、交通、安保、國際接待這些持續(xù)發(fā)生的成本，同樣是非常重的辦賽成本。
按照組織委員會(huì)在2026年3月公布的數(shù)據(jù)，亞運(yùn)會(huì)的住宿仍然是最大的支出之一，約520億日元（含亞殘運(yùn)會(huì)約100億日元），競(jìng)賽相關(guān)約450億日元，IT及媒體約480億日元，場(chǎng)館臨時(shí)整備約260億日元。
那么錢到底花哪了？首先是賽事規(guī)模本身發(fā)生了變化，2016年最初構(gòu)想按照36個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目測(cè)算，后來增加到43個(gè)大項(xiàng)，僅競(jìng)賽項(xiàng)目增加就帶來了約80億日元成本。
此外，自2016年獲得主辦權(quán)以來，過去十年日本經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，愛知縣官方測(cè)算顯示，日本國內(nèi)企業(yè)物價(jià)指數(shù)約上漲至1.3倍，建筑材料、住宿價(jià)格指數(shù)以及匯率均有變動(dòng)，導(dǎo)致主體育場(chǎng)翻新的建筑材料、人工成本均有上升。
十年前按照當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平和賽事規(guī)模設(shè)計(jì)的大會(huì)，到了十年后，則需要面對(duì)完全不同的成本結(jié)構(gòu)。
面對(duì)如此高昂的賬單，日本已經(jīng)做出不少削減。其中取消原計(jì)劃建設(shè)的集中式亞運(yùn)村，據(jù)官方測(cè)算可節(jié)省600多億日元。游泳和馬術(shù)部分項(xiàng)目移到東京、減少足球場(chǎng)館、取消馬拉松游泳，各項(xiàng)削減合計(jì)超1000億日元。
值得一提的是，本屆亞運(yùn)會(huì)有一個(gè)全新的場(chǎng)館——愛知國際體育館，其本質(zhì)上是一個(gè)愛知縣的新體育館建設(shè)項(xiàng)目，并不是單獨(dú)為了2026亞運(yùn)會(huì)建設(shè)的一座場(chǎng)館，由企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)建設(shè)，建成后移交給愛知縣，再由運(yùn)營方獲得30年的運(yùn)營權(quán)，其建設(shè)費(fèi)用并未計(jì)算入亞運(yùn)賬單。
最重要的是，預(yù)算終歸是預(yù)算，在大賽開幕后，實(shí)際花費(fèi)仍可能變化，多方預(yù)判最終總支出可能突破3000億日元。
這或許就是大型賽事的成本困境，即便主辦方?jīng)]有“大拆大建”，在知道怎么省錢并努力節(jié)儉之后，仍然發(fā)現(xiàn)很難做到真正的“節(jié)儉”。
節(jié)儉辦賽，怎么省到住宿上了？
選手村被砍掉了，但住宿賬單并沒有消失。
據(jù)官方披露，在2016年的原始方案里，最初預(yù)算中有300億日元用于亞運(yùn)村的臨時(shí)設(shè)施建設(shè)，但到了2023年被宣布取消，原因是建設(shè)成本已經(jīng)明顯超出2015年前后的價(jià)格水平，愛知縣知事大村秀章當(dāng)時(shí)公開解釋，原本300億日元的成本可能膨脹到600億日元左右。
樓不蓋了，立省600億？現(xiàn)實(shí)是，亞運(yùn)村的實(shí)際需求仍在，該花的錢一樣得花。
原本集中在一座選手村里的住宿需求，被重新分配到酒店、郵輪和移動(dòng)式住宿設(shè)施中。而酒店代表著分散，郵輪意味著新的運(yùn)營模式，移動(dòng)式宿舍則相當(dāng)于臨時(shí)設(shè)施，運(yùn)動(dòng)員最終感受到的，就是床位、房間、隱私、交通和配套服務(wù)這些非常具體的事情。
到了賽事臨近階段，參賽規(guī)模從原先預(yù)計(jì)的約1.5萬人增加到約1.7萬人，住宿系統(tǒng)的壓力進(jìn)一步放大。路透社9月17日的消息稱，日本代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)水鳥壽思也透露，日本的部分運(yùn)動(dòng)員在辦理入場(chǎng)手續(xù)時(shí)也遇到證件激活問題，有人等待了數(shù)小時(shí)，還出現(xiàn)男女運(yùn)動(dòng)員同住、教練和運(yùn)動(dòng)員被安排在一起等情況。
到底是花600億日元左右建設(shè)一座臨時(shí)選手村，還是把這部分建設(shè)成本砍掉，然后承擔(dān)更復(fù)雜、更分散的住宿運(yùn)營成本？日本最終選擇了后者，減少建設(shè)，用資產(chǎn)輕量化的方式辦賽。但目前來看，考驗(yàn)依然相當(dāng)大。
當(dāng)然，興建亞運(yùn)村并非一筆“一進(jìn)一出”的簡(jiǎn)單買賣。不少舉辦地都會(huì)在建設(shè)前就設(shè)計(jì)賽后利用，或者借助亞運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)提前完成一片城市住宅的開發(fā)，具體要看城市在賽后如何利用。
但這至少證明一件事，當(dāng)大型賽事逐漸拒絕“大興土木”，節(jié)省重資產(chǎn)投入，往往意味著增加運(yùn)營復(fù)雜度，而減少重資產(chǎn)投入，也未必意味著能減少成本的大頭，如何平衡最終的賬單，留給未來賽事探索的空間仍然廣闊。
辦體育大賽，能否不留“包袱”？
日本舉辦過多次大型綜合賽事，東京奧運(yùn)會(huì)留下了8座新建永久場(chǎng)館，賽事結(jié)束后，日本持續(xù)面臨著這些場(chǎng)館的運(yùn)營、維護(hù)和賽后利用問題。
還有沒有必要用過去的方式辦一場(chǎng)大型賽事？面對(duì)擺在面前的現(xiàn)實(shí)問題，這屆亞運(yùn)會(huì)從一開始就把“簡(jiǎn)約合理辦賽”寫進(jìn)了核心理念。
2016年申辦時(shí)，850億日元的預(yù)算本身就是一個(gè)需要被壓縮的目標(biāo)。如今，面對(duì)超預(yù)算的情況，當(dāng)?shù)亟M委會(huì)又不得不通過商業(yè)收入、彩票等多種方式籌措資金，承擔(dān)著相當(dāng)規(guī)模的資金壓力。
過去舉辦奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)，需要建設(shè)新場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員村、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，然后期待賽事帶來旅游、消費(fèi)、城市品牌和長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)價(jià)值。但問題在于，這種模式越來越依賴巨額前期投資，而體育賽事本身并不能保證這些投資全部在賽后轉(zhuǎn)化為收益。
那些擁有成熟場(chǎng)館體系的城市，的確沒有必要過度重復(fù)建設(shè)，但對(duì)于財(cái)政壓力更大的地方政府而言，能夠避免一座大賽的“遺產(chǎn)”變成長(zhǎng)期財(cái)政負(fù)擔(dān)，本身就是一種價(jià)值。
換言之，面對(duì)辦賽的收益風(fēng)險(xiǎn)，“不留包袱”也是某種意義上的成績(jī)。
愛知縣、名古屋市的思路自然很清晰，能租就不建、能用舊場(chǎng)館就翻新，把比賽放到東京既有設(shè)施、選手村不再作為必須建設(shè)項(xiàng)目……種種舉措，的確無法照顧到每一個(gè)環(huán)節(jié)，但都能讓賽事負(fù)擔(dān)盡量縮小。
但這套模式并不意味著“越省越好”。9月8日，名古屋遭遇強(qiáng)降雨，約400名住在木制集裝箱住宿設(shè)施的運(yùn)動(dòng)員和工作人員一度被疏散至安全區(qū)域。當(dāng)賽事把更多住宿和運(yùn)營需求交給臨時(shí)設(shè)施，如何確保這些設(shè)施在極端天氣等特殊情況下仍能滿足運(yùn)動(dòng)員的基本保障？
如果一項(xiàng)大賽連基本的運(yùn)動(dòng)員生活都出現(xiàn)問題，甚至運(yùn)動(dòng)員無法以最佳狀態(tài)競(jìng)技，那么賽事的意義和價(jià)值是否也會(huì)動(dòng)搖？
從卡塔爾世界杯、巴黎奧運(yùn)會(huì)到米蘭冬奧會(huì)，近年來大型賽事都在嘗試更多利用既有設(shè)施、控制新增建設(shè)和降低賽后負(fù)擔(dān)。但本屆亞運(yùn)會(huì)的預(yù)算情況也證明，這些關(guān)鍵詞都不可能靠簡(jiǎn)單的削減成本來實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)代化的辦賽方式，最終考驗(yàn)的不是單純的成本高低，而是在賽事體驗(yàn)、財(cái)政負(fù)擔(dān)、城市價(jià)值和賽后利用之間，找到一個(gè)可持續(xù)的平衡點(diǎn)。
對(duì)于今天的亞洲乃至全球大型賽事而言，如何少一些重復(fù)建設(shè)、少一些賽后包袱，同時(shí)把有限的資源真正用在賽事和運(yùn)動(dòng)員身上，或許才是“節(jié)儉辦賽”真正值得討論的地方。
隨著亞運(yùn)大幕的拉開，所有預(yù)算、場(chǎng)館和住宿問題都會(huì)退到幕后，比賽本身終于成為主角。運(yùn)動(dòng)員一次次突破極限的瞬間，以及那些關(guān)于堅(jiān)持、競(jìng)爭(zhēng)、和平與體育精神的故事，才是一場(chǎng)大賽最應(yīng)該呈現(xiàn)的內(nèi)容。
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