本文來(lái)自微信公眾號(hào)： 底線思維 ，作者：觀察者網(wǎng)，原文標(biāo)題：《日本威脅亞洲安全，該用“敵國(guó)條款”了！》

2026年9月22日，日本首相高市早苗在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第八十一屆會(huì)議一般性辯論中發(fā)表了首次演講，明確要求“立即刪除”《聯(lián)合國(guó)憲章》中把日本和德國(guó)稱為“敵對(duì)國(guó)家”的條款，并表示，這是基于日本過(guò)去70年為聯(lián)合國(guó)工作作出的“重大貢獻(xiàn)”，并稱“我為此感到自豪和尊重”。

日本首相這一言論發(fā)表后，迅速引發(fā)了亞洲多國(guó)及國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈擔(dān)憂?！皵硣?guó)條款”作為《聯(lián)合國(guó)憲章》對(duì)二戰(zhàn)歷史結(jié)果的確認(rèn)，是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要組成部分，維系著亞洲乃至世界的和平根基。日本此時(shí)急于推動(dòng)刪除該條款，本質(zhì)上是對(duì)二戰(zhàn)勝利成果的否定，更是對(duì)所有遭受日本侵略國(guó)家人民情感的傷害，也暴露了日本試圖擺脫戰(zhàn)后國(guó)際秩序約束、謀求軍事大國(guó)地位的野心。

本期觀學(xué)院中，復(fù)旦大學(xué)教授沈逸與日本龍谷大學(xué)教授松島泰勝的對(duì)話，將圍繞日本當(dāng)前的政治走向、推動(dòng)刪除“敵國(guó)條款”背后的戰(zhàn)略圖謀展開深入拆解，剖析日本和菲律賓勾連對(duì)地區(qū)安全局勢(shì)帶來(lái)的具體影響，也為我們看清日本右翼勢(shì)力的真實(shí)訴求提供來(lái)自不同視角的專業(yè)分析。

施洋：各位觀眾朋友大家好，歡迎收看本期觀學(xué)院。這期我們關(guān)注的焦點(diǎn)依舊是日本。

今年以來(lái)，日本在南海問(wèn)題上動(dòng)作頻頻。4月，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)派出約420人，首次正式參加美菲“盾牌2026”聯(lián)合軍事演習(xí)。這是二戰(zhàn)結(jié)束81年來(lái)，日本作戰(zhàn)人員首次踏上菲律賓本土。緊接著，日本又派出1400名作戰(zhàn)人員參加美菲“肩并肩”軍演，成為第三大參演方，更在演習(xí)期間于菲律賓本土發(fā)射了88式反艦導(dǎo)彈，這是二戰(zhàn)結(jié)束后日本首次在境外發(fā)射進(jìn)攻型武器。

這還沒(méi)完，今年5月，日本和菲律賓宣布近期將啟動(dòng)在中國(guó)臺(tái)灣島以東海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判。7月12日，在非法的所謂南海仲裁案裁決出臺(tái)十周年之際，日本外務(wù)大臣茂木敏充公然為非法裁決張目，攻擊、指責(zé)中國(guó)合法主張，妄稱日本是南海事務(wù)的利益攸關(guān)方。

與此同時(shí)，日菲之間的制度性軍事合作也在加速推進(jìn)。互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定已于2025年9月生效。今年1月，日菲又簽署了物資勞務(wù)相互提供協(xié)定，雙方還宣布啟動(dòng)軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定的談判，并將日菲關(guān)系升格為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

一個(gè)南海域外國(guó)家，為何在南海問(wèn)題上如此跳？一個(gè)曾經(jīng)對(duì)菲律賓實(shí)施過(guò)殘酷侵略的國(guó)家，如今卻被菲律賓主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)參加聯(lián)合軍演，這背后究竟發(fā)生了什么？今天我們就來(lái)聊一聊這個(gè)話題。今天和我們一起討論的，一位是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系教授沈逸，另一位是日本龍谷大學(xué)教授松島泰勝。

首先想請(qǐng)教沈逸老師，在此之前，日本通常在這些演習(xí)里最多也就是觀察員，但今年日本直接下場(chǎng)了。從觀察到參演，從防御到發(fā)射進(jìn)攻性導(dǎo)彈，這一系列變化的實(shí)質(zhì)究竟是什么？

沈逸：日本現(xiàn)在正在走一條加速推進(jìn)軍國(guó)主義復(fù)活的道路。這種加速?gòu)?fù)活軍國(guó)主義的道路，基本上要做三件事。第一件事情就是建章立制，把軍國(guó)主義的那些機(jī)制制度建立起來(lái)。這種建章立制包括恢復(fù)特高課，當(dāng)然換了一個(gè)名字；也包括恢復(fù)一些戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的法案，把一些圍繞國(guó)家安全去控制國(guó)內(nèi)民眾思想、對(duì)言論和行動(dòng)搞前置監(jiān)控的事情先鋪起來(lái)。這是第一層。

它要在行動(dòng)上突破一些政治性禁忌。所謂推動(dòng)新軍國(guó)主義，是我們對(duì)日本的描述；日本則把自己的這種行為稱為“正常國(guó)家化”。正常國(guó)家化主要就是在軍事領(lǐng)域里，突破基于和平憲法對(duì)日本形成的一系列不成文約束。

舉例來(lái)說(shuō)，回到主持人講的例子，所謂的不成文約束，就是你在軍事演習(xí)，尤其是那種帶有特定目標(biāo)指向、有假想敵的指向性軍事演習(xí)中，本質(zhì)上扮演的是一個(gè)配角，是一個(gè)觀察的角色、一個(gè)后勤支援的角色，最多就是掃掃雷、輔助支撐。但是“正常的日本”覺(jué)得，我要成為一個(gè)主角，或者主角之外的第二號(hào)主角，我要正式參與其中

所以你看，今天先在形式和身份上跨出去。它也不是一下子就把所有主力艦全部堆上去，掛上大日本帝國(guó)海軍旗，說(shuō)這是日本海軍的鋪墊和演練。它所做的是參加你的演習(xí)，派幾艘船過(guò)去，但我的身份從觀察員變成了正式成員。如果你不能阻止我，就代表你同意我這么做，明年我可能就一次性突破了。

它要做好能力準(zhǔn)備。雖然就軍力而言，現(xiàn)在日本的實(shí)力和當(dāng)年發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的總體實(shí)力相距甚遠(yuǎn)，尤其是在進(jìn)攻性武器方面。但是日本說(shuō)我要做好前置性的能力準(zhǔn)備，有點(diǎn)像我們以前講的人等裝備，不能裝備等人，用小的進(jìn)攻性武器先訓(xùn)練起來(lái)。這些傳遞出的是一種非常微妙，而且堪稱危險(xiǎn)的征兆。日本正在復(fù)活軍國(guó)主義的道路上越走越遠(yuǎn)，并且已經(jīng)開始在軍事行動(dòng)方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。

施洋：松島教授，您長(zhǎng)期觀察日本的軍事動(dòng)向，您怎么看待日本在南海角色中從旁觀者到參與者的轉(zhuǎn)變？這是否是日本再軍事化在海外的一個(gè)具體體現(xiàn)？

松島泰勝：是的。自從高市早苗上臺(tái)以來(lái)，日本的“新型軍國(guó)主義”趨勢(shì)變得非常明顯。去年11月，高市首相在日本國(guó)會(huì)明確表示，“臺(tái)灣有事就是日本有事”，并稱如果中國(guó)為統(tǒng)一而采取軍事行動(dòng)，日本將派出自衛(wèi)隊(duì)。之后，高市首相既沒(méi)有收回這一言論，也沒(méi)有道歉。

而且，日本政府現(xiàn)在正將軍事工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，這其實(shí)是戰(zhàn)前法西斯日本帝國(guó)政策的延續(xù)，如今在高市政權(quán)下被大力推進(jìn)。過(guò)去被禁止的殺傷性武器裝備、軍事產(chǎn)品的出口也全面放開，目前已計(jì)劃向菲律賓和澳大利亞出口護(hù)衛(wèi)艦。

此外，今年日本還設(shè)立了“國(guó)家情報(bào)局”，其目的之一就是監(jiān)視和壓制日本國(guó)內(nèi)反對(duì)政府重新軍事化政策的聲音。這讓人想起戰(zhàn)前法西斯政權(quán)時(shí)期，日本也制定了《治安維持法》來(lái)鎮(zhèn)壓國(guó)民，最終軍部將戰(zhàn)線擴(kuò)大到亞太地區(qū)——而現(xiàn)在日本正在試圖重蹈覆轍。

尤其值得關(guān)注的是，日本政府近年來(lái)在琉球群島大幅加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)基地建設(shè)，特別是導(dǎo)彈基地。目前，駐日美軍基地的70%都集中在琉球，而自衛(wèi)隊(duì)基地也在不斷增設(shè)。眼下正在名護(hù)市邊野古推進(jìn)的美軍基地建設(shè)，用的卻是日本政府的預(yù)算——也就是說(shuō)，日本出錢給美軍建基地。

琉球民眾一直在開展反對(duì)基地建設(shè)的運(yùn)動(dòng)，但高市政權(quán)對(duì)此完全無(wú)視，強(qiáng)行推進(jìn)工程。日本政府這種所謂的“西南方向傾斜”政策，不僅僅是戰(zhàn)略調(diào)整，更直接體現(xiàn)在預(yù)算上——2027年度（即下一年度）的沖繩相關(guān)預(yù)算中，軍事開支達(dá)到了前所未有的規(guī)模，其中大部分用于修建防空洞。也就是說(shuō)，一旦進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，為了讓居民像烏克蘭那樣能躲到地下，政府將從明年起大規(guī)模建設(shè)避難設(shè)施。同時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)醫(yī)院也在擴(kuò)建，這是為了在戰(zhàn)斗發(fā)生后能收治受傷的隊(duì)員。

可以說(shuō)，高市政權(quán)正試圖在琉球再次打一場(chǎng)地面戰(zhàn)。要知道，在1945年的沖繩戰(zhàn)役中，每四個(gè)琉球人里就有一人喪生，但高市政權(quán)似乎并不介意重演那樣的悲劇，反而不斷加速擴(kuò)軍。

在這一背景下，高市政權(quán)對(duì)中國(guó)南海也表現(xiàn)出高度關(guān)注。日本是島國(guó)，南海被視為其“生命線”，戰(zhàn)略地位極其重要。與此同時(shí)，日本軍事相關(guān)人士特別強(qiáng)調(diào)，要建立對(duì)中國(guó)核潛艇的監(jiān)視體系。為此，日本正在與美國(guó)、菲律賓、澳大利亞強(qiáng)化軍事合作，試圖更深地介入南海事務(wù)。

施洋：非常感謝松島教授。第二個(gè)問(wèn)題，我們來(lái)談一談日菲之間的制度化安排。

今年5月，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯訪問(wèn)日本，雙方同意將日菲關(guān)系升格為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。而在此之前，日菲已經(jīng)完成了非常重要的三份關(guān)鍵協(xié)議的簽署生效：2025年的互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定，2026年1月的物資勞務(wù)相互提供協(xié)定，以及正式啟動(dòng)的軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定談判。有分析認(rèn)為，三項(xiàng)核心協(xié)定使日菲的準(zhǔn)同盟關(guān)系呼之欲出。更有分析指出，日本正意圖將東海、臺(tái)海和南海三個(gè)海域的安全議題綁定聯(lián)動(dòng)。沈逸老師，您怎么看日菲之間這一系列制度化安排？目的是什么？

沈逸：目前看起來(lái)，日菲之間的這種聯(lián)動(dòng)，應(yīng)該已經(jīng)超出了個(gè)案或者一般政策層面的合作協(xié)調(diào)，乃至所謂的抱團(tuán)取暖關(guān)系。這給我一種感覺(jué)，好像日本想在菲律賓實(shí)現(xiàn)某種國(guó)際法理意義上的突破，想締結(jié)一個(gè)只有日本跟菲律賓的軍事同盟，或者一個(gè)準(zhǔn)軍事同盟，以推進(jìn)日本正常國(guó)家化為名，去推動(dòng)新型軍國(guó)主義。

這是一條前所未見(jiàn)的路徑。一般意義上講，日本搞新型軍國(guó)主義，突破日本和平憲法限制，通常指的是在自衛(wèi)隊(duì)建設(shè)、日本戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)、進(jìn)攻性武器等方面作為主要著力點(diǎn)。但現(xiàn)在好像高市早苗找到了一個(gè)她自認(rèn)為非常巧妙的破局點(diǎn)，在國(guó)際法理意義上破局。也就是說(shuō)，高市早苗想同時(shí)做兩件事。

第一件事情，持續(xù)把中國(guó)塑造成為一種威脅，而且不是針對(duì)日本的威脅。因?yàn)槿绻f(shuō)是針對(duì)日本，了解中日歷史的人就會(huì)告訴她，這不是中國(guó)在威脅你，中國(guó)最多只是復(fù)仇。你日本做了對(duì)不起中國(guó)的事，又沒(méi)有向中國(guó)道歉，中國(guó)只是來(lái)問(wèn)你要個(gè)說(shuō)法。因此，高市早苗要把中國(guó)塑造成為所謂西方世界，或者她認(rèn)為的國(guó)際體系的威脅。

接下來(lái)，高市就可以把日本塑造成為國(guó)際秩序、世界和平的捍衛(wèi)者。我原先是美國(guó)的跟班，美國(guó)是國(guó)際秩序的捍衛(wèi)者，那現(xiàn)在呢？我是一個(gè)更加具有自主性的跟班，或者我是團(tuán)隊(duì)里的二號(hào)Boss。我也不是為了我自己，我是為了捍衛(wèi)世界和平，因此我要突破和平憲法對(duì)我的限制?；蛘哒f(shuō)捍衛(wèi)世界和平非常重要，所以日本國(guó)內(nèi)的和平憲法，或者軍國(guó)主義復(fù)活這種事，就作為小事放到一邊。高市早苗找了一個(gè)突破點(diǎn)，就是法理突破。你可以把日本和菲律賓的合作，在一定程度上看成是日本復(fù)活新型軍國(guó)主義的法理路徑，或者法理實(shí)踐。

這個(gè)法理路徑可以理解為，通過(guò)締結(jié)一個(gè)進(jìn)攻性軍事同盟的方式，使得日本事實(shí)上可以解除由和平憲法帶來(lái)的限制，先把實(shí)質(zhì)性步驟邁出去。它會(huì)形成一種日式循環(huán)論證：你看，我跟菲律賓已經(jīng)締結(jié)了一個(gè)進(jìn)攻性的軍事同盟，是針對(duì)中國(guó)的，和平憲法對(duì)我已經(jīng)沒(méi)有約束了。而且你看，如果中國(guó)也沒(méi)有打我，那代表什么？代表中國(guó)也認(rèn)為我是一個(gè)正常的主權(quán)國(guó)家，這樣我也就可以來(lái)修改和平憲法了。

當(dāng)然，她在構(gòu)建這個(gè)軍事同盟的時(shí)候，仍然小心翼翼地維持那層畫皮，仍然把中國(guó)塑造成為一個(gè)威脅。當(dāng)年日本走軍國(guó)主義路線、發(fā)動(dòng)二次大戰(zhàn)的時(shí)候，它是怎么說(shuō)的？我要把亞洲從西方殖民者的腳下解救出來(lái)。這也是日本軍國(guó)主義的一個(gè)特點(diǎn)：當(dāng)它要去做一件錯(cuò)事的時(shí)候，就會(huì)為自己尋找一個(gè)無(wú)比正義的理由。

現(xiàn)在日本的敘事就是：我為什么要做一個(gè)普通國(guó)家？不僅僅說(shuō)我日本有權(quán)成為一個(gè)普通國(guó)家，而且說(shuō)日本是西方自由陣營(yíng)的捍衛(wèi)者，是菲律賓的盟友，不能容忍強(qiáng)大的中國(guó)在那兒“為所欲為”，破壞國(guó)際規(guī)則，在南海傷害菲律賓，在國(guó)際社會(huì)上傷害西方國(guó)家的利益。所以日本要做一個(gè)普通國(guó)家。用這樣一種方式去構(gòu)建一套敘事，為它的新型軍國(guó)主義復(fù)活服務(wù)。我們看到的日本和菲律賓之間極其活躍的互動(dòng)，就可以理解為是服從和服務(wù)于這些敘事所必須的一些動(dòng)作。

第二件事情，當(dāng)然就是實(shí)體層面。最極端的場(chǎng)景也許是，日本在它的西南戰(zhàn)場(chǎng)構(gòu)想中，構(gòu)建一個(gè)對(duì)中國(guó)兩翼夾擊的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。如果臺(tái)海有事，我就從南北兩翼夾擊。北面是它在西南諸島布置的海上自衛(wèi)隊(duì)，再加上美軍的力量；南面是和菲律賓的軍事力量聯(lián)動(dòng)，牽制中國(guó)的側(cè)翼和后方，從而形成一種在日本看來(lái)符合其精細(xì)化戰(zhàn)術(shù)謀略的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。

施洋：松島教授，您對(duì)此有何看法？從琉球的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)外部軍事力量在一個(gè)地區(qū)建立起所謂的常態(tài)化存在之后，下一步一般會(huì)發(fā)生什么？

松島泰勝：最近，日本政府與菲律賓政府之間就邊界劃定問(wèn)題進(jìn)行了商談。而與菲律賓隔海相望的，正是琉球群島的海域。雖然日本現(xiàn)在稱其為“日本國(guó)境”，但琉球在1879年之前是一個(gè)名為“琉球國(guó)”的國(guó)家，曾與中國(guó)明清兩朝保持長(zhǎng)達(dá)五百年的冊(cè)封朝貢關(guān)系，是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。

然而，1879年日本軍隊(duì)和警察入侵并強(qiáng)行吞并了琉球。所以說(shuō)，琉球原本就不是日本的領(lǐng)土。因此，日本政府根本無(wú)權(quán)就琉球及其周邊海域與中國(guó)劃定邊界?；凇堕_羅宣言》和《波茨坦公告》，日本首先應(yīng)該從琉球撤出。

其次，常備軍的存在會(huì)帶來(lái)什么后果呢？琉球目前有美軍駐扎。菲律賓過(guò)去也曾有美軍常駐，雖然一度撤離，但最近又開始駐扎。而在琉球，自衛(wèi)隊(duì)的地位日益突出，在“新型軍國(guó)主義”方針下，其功能正在不斷強(qiáng)化——大規(guī)模導(dǎo)彈基地正在建設(shè)，下一年度還將在石垣島設(shè)立網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，在與那國(guó)島部署導(dǎo)彈部隊(duì)，軍事功能一步步升級(jí)。同時(shí)，美軍基地的功能也在增強(qiáng)。不僅如此，日本還有一支準(zhǔn)軍事力量——海上保安廳，負(fù)責(zé)海上警備。他們本應(yīng)在屬于中國(guó)的釣魚島海域進(jìn)行所謂“監(jiān)視”，而現(xiàn)在，根據(jù)下一年度預(yù)算，海上保安廳的巡視船也將進(jìn)一步大型化，也就是軍事化升級(jí)，意圖與中國(guó)海警局抗衡。

那么，接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么？高市政權(quán)的真正目標(biāo)是制造“沖突”。她想把局部沖突升級(jí)為更大規(guī)模的爭(zhēng)端，所以才加緊強(qiáng)化琉球各島嶼的基地功能。為此，日本正在拉攏菲律賓、澳大利亞等國(guó)——日本稱它們?yōu)椤巴緡?guó)”——并加強(qiáng)彼此關(guān)系。而把美軍留在琉球群島，正是日本政府的一大核心目的。

從日本的戰(zhàn)略來(lái)看，其未來(lái)對(duì)華作戰(zhàn)的前提之一，就是美軍會(huì)參戰(zhàn)。比如，美軍可能會(huì)為保衛(wèi)釣魚島而出兵，或向南海派遣軍隊(duì)。但話說(shuō)回來(lái)，即便包括現(xiàn)任美國(guó)政府在內(nèi)，要讓美國(guó)國(guó)民的子弟流血、向亞洲派兵，美國(guó)方面恐怕會(huì)相當(dāng)謹(jǐn)慎。然而，高市的擴(kuò)軍政權(quán)卻認(rèn)定美國(guó)一定會(huì)介入，并以此為出發(fā)點(diǎn)強(qiáng)化日美同盟，對(duì)美國(guó)唯命是從。因此，正如我剛才所說(shuō)，在這些島嶼上部署大量軍事力量，是極其危險(xiǎn)的。

另外，我稍后會(huì)提到，日本政府還用本國(guó)預(yù)算在關(guān)島建設(shè)了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地。也就是說(shuō)，日本不僅在國(guó)內(nèi)島嶼，還在海外島嶼上設(shè)立軍事?lián)c(diǎn)，試圖讓美軍的介入“常態(tài)化”——這就是當(dāng)前日本軍擴(kuò)路線的實(shí)質(zhì)。而最終為此付出代價(jià)的，只能是這些島嶼上的普通居民。

施洋：非常感謝松島先生。正好松島教授剛才講到了關(guān)島，所以我們?cè)谶@里也想先請(qǐng)松島教授分享一下您最近在關(guān)島的實(shí)地考察見(jiàn)聞。

作為美國(guó)在亞太非常重要的軍事基地，美國(guó)對(duì)關(guān)島的部署也在逐步加強(qiáng)，并且不斷升級(jí)關(guān)島的防空反導(dǎo)能力。比如今年就計(jì)劃在關(guān)島新組建一個(gè)愛(ài)國(guó)者防空導(dǎo)彈營(yíng)。松島教授，您剛剛在關(guān)島做了實(shí)地考察，從關(guān)島到琉球，美軍前沿的部署正在發(fā)生什么變化？所謂的第一島鏈和第二島鏈的角色是否正在發(fā)生某種重組？琉球正在被打造成一個(gè)什么樣的角色？而您在現(xiàn)場(chǎng)又看到了什么？

松島泰勝：首先我想說(shuō)的是，1995年發(fā)生了一名琉球少女被美軍士兵性侵的事件。這件事在琉球引發(fā)了大規(guī)模的反基地運(yùn)動(dòng)，最終日美兩國(guó)政府決定逐步削減琉球的美軍基地，減輕琉球的基地負(fù)擔(dān)。作為其中一環(huán)，日美政府決定將部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)移防到關(guān)島、夏威夷以及澳大利亞的達(dá)爾文。其中，日本政府投入了4000億日元，在關(guān)島建成了新的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地。

我本人曾在關(guān)島生活過(guò)兩年，之后也多次前往關(guān)島，最近還剛在那里做過(guò)調(diào)查。我觀察關(guān)島已經(jīng)三十年，那里發(fā)生了巨大的變化。目前，關(guān)島的北部和南部有安德森空軍基地和美國(guó)海軍基地，占地面積約占全島的三分之一。如今又新增了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地，結(jié)果島上近一半的土地都成了美軍基地。

美軍原先的計(jì)劃是以琉球?yàn)閼?zhàn)場(chǎng)，把關(guān)島作為司令部所在地，將司令部職能部隊(duì)轉(zhuǎn)移到關(guān)島。但是，據(jù)美軍判斷，中國(guó)的導(dǎo)彈現(xiàn)在已經(jīng)能夠打到關(guān)島，因此目前關(guān)島正在各地部署攔截導(dǎo)彈系統(tǒng)。今年舉行的“勇敢之盾2026”多國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)中，據(jù)說(shuō)這些攔截導(dǎo)彈已經(jīng)在關(guān)島部署并使用。

而且不僅是位于所謂第二島鏈上的關(guān)島，帕勞、密克羅尼西亞聯(lián)邦的雅浦島，以及關(guān)島北面的北馬里亞納群島（雖然那是美國(guó)領(lǐng)土）也都在加強(qiáng)軍事功能——這就是當(dāng)前的現(xiàn)狀。這反映出美國(guó)軍事戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，而推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變的正是日本政府。正如我剛才所說(shuō)，為關(guān)島建設(shè)美軍基地出資的正是日本政府。

此外，我剛才提到的第二島鏈上的密克羅尼西亞各島嶼，在戰(zhàn)前曾是日本的委任統(tǒng)治地，即殖民地。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間，這些島嶼都成了戰(zhàn)場(chǎng)，日軍也曾在那里作戰(zhàn)。戰(zhàn)后，防衛(wèi)省的研究人員一直在對(duì)這些島嶼進(jìn)行各種研究。

也就是說(shuō)，日本對(duì)于第二島鏈上的這些島嶼，已經(jīng)積累了豐富的軍事經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。而他們現(xiàn)在正試圖把這些島嶼與第一島鏈——琉球、菲律賓、中國(guó)臺(tái)灣島，以及日本列島——相互連接，形成軍事聯(lián)動(dòng)，以此來(lái)對(duì)抗中國(guó)。可以說(shuō)，日本政府和美國(guó)政府都在這么打算。

再說(shuō)關(guān)島的經(jīng)濟(jì)，過(guò)去主要靠旅游業(yè)，但現(xiàn)在游客遲遲沒(méi)有回流，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚮亟?jīng)濟(jì)。而第二島鏈上的其他島嶼也正在形成以軍事為中心的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種局面，正是日本政府與美國(guó)政府共同推動(dòng)的結(jié)果。

資料圖：關(guān)島美軍基地

施洋：感謝松島老師。沈逸老師，近來(lái)美國(guó)不斷推動(dòng)第一島鏈的軍事調(diào)整，現(xiàn)在日本又把軍事力量前出部署到南海，這對(duì)原本的區(qū)域安全框架帶來(lái)了什么樣的沖擊？而在這種沖擊之中，美國(guó)又扮演了什么樣的角色？

沈逸：我現(xiàn)在基本上可以判定一件事是：美國(guó)在臺(tái)灣海峽那邊的心思應(yīng)該已經(jīng)淡了很多。包括像科爾比這樣的人，他原先要在臺(tái)灣海峽搞拒止戰(zhàn)略的念頭，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在基本上已經(jīng)沒(méi)有了，所以他在往后退。當(dāng)然，這次撤退美國(guó)并不愿意明說(shuō)，所以他們?cè)O(shè)法將日本推出來(lái)填補(bǔ)這塊空白。

現(xiàn)在美國(guó)的做法就是把重型軍事資產(chǎn)向后移動(dòng)，在前線布置的是可以高速機(jī)動(dòng)的軍事資產(chǎn)，或者是和盟友合作的機(jī)動(dòng)性資產(chǎn)。比如它在菲律賓最喜歡放的就是“堤豐”為代表的那種東西，還有研發(fā)的、在網(wǎng)上引起廣泛爭(zhēng)議的半潛船，準(zhǔn)備讓海軍陸戰(zhàn)隊(duì)用這種東西在群島當(dāng)中打海上游擊戰(zhàn)，來(lái)進(jìn)行遲滯和假想敵作戰(zhàn)。

在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)和日本推動(dòng)軍國(guó)主義復(fù)活一拍即合的點(diǎn)在于，它需要一個(gè)能夠提供重型軍事資產(chǎn)的替代者，幫它去維持第一島鏈，尤其是在臺(tái)海和南海，特別是南海方向上去加重第一島鏈的存在感，同時(shí)又是非常可信且可控的一個(gè)國(guó)家。正好日本又想要擴(kuò)展自己的軍事實(shí)力和軍事同盟，往菲律賓方向去滲透，所以借助這個(gè)合作，你會(huì)看到美國(guó)采取了一種默認(rèn)和贊許日本向南海投射自己的軍事影響力、提升自己軍事存在的做法。

當(dāng)然從效果上來(lái)說(shuō)，美國(guó)可能會(huì)適得其反。他們現(xiàn)在的策略是希望能夠最大限度地維持整個(gè)地區(qū)的相對(duì)穩(wěn)定，要讓這種穩(wěn)定構(gòu)成對(duì)于中國(guó)的一種壓制。而它把日本放到了這個(gè)位置上，又對(duì)菲律賓賦予如此的重任，很可能到最后，它們兩者的結(jié)合會(huì)產(chǎn)生超越美國(guó)預(yù)期的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)局勢(shì)惡化。

而這種局勢(shì)惡化以后，美國(guó)可能陷入到一個(gè)他原本最想避免的尷尬境地：寄予厚望放出來(lái)的馬仔，被中國(guó)很輕松地收拾了。它自己手上又沒(méi)有足夠多的牌，只能在兩種都比較丟臉的選項(xiàng)中，選一個(gè)不那么丟臉的選項(xiàng)：要么無(wú)動(dòng)于衷，坐視不理，口頭發(fā)表一些強(qiáng)硬的內(nèi)容；好處是可以避免直接介入之后，收獲一個(gè)被中國(guó)直接擊敗的敗績(jī)。要么有限度地介入，去替馬仔擦屁股，但最終仍然在絕對(duì)實(shí)力的差距面前，遭遇可恥的失敗，并且由此帶來(lái)美國(guó)霸權(quán)挫敗的一種連鎖反應(yīng)。

所以目前來(lái)看，美國(guó)在這個(gè)地區(qū)，除了一些小聰明和具有小修小補(bǔ)特征的戰(zhàn)術(shù)性策略調(diào)整之外，并沒(méi)有什么。它的那些調(diào)整要產(chǎn)生所預(yù)期的那個(gè)結(jié)果，可能還是有比較大的挑戰(zhàn)。

施洋：回顧這些年，日本從和平憲法確立，再到如今再軍事化加速，這種路的變化，讓人感覺(jué)觸目驚心。日本在所謂的南西諸島打造作戰(zhàn)基地群，在菲律賓建立彈藥庫(kù)，與美軍在南海頻繁軍演，有分析就指出，日本正在構(gòu)建錨定臺(tái)海、依托同盟、滲透東南亞的所謂擴(kuò)張格局。

松島教授，我想最后再請(qǐng)教您兩個(gè)層面的問(wèn)題。第一，您如何看待日本目前再軍事化加速的趨勢(shì)？這是否正在實(shí)質(zhì)性地改變我們的地區(qū)安全局勢(shì)？第二，面對(duì)這樣一個(gè)危險(xiǎn)的走向，您認(rèn)為我們包括日本國(guó)內(nèi)的和平力量和中方的民間力量，下一步應(yīng)該把努力的重點(diǎn)放在哪里？

松島泰勝：是的，日本再軍事化的加速，在高市政權(quán)下正飛速推進(jìn)。我認(rèn)為這種狀況對(duì)于日本國(guó)民，尤其是對(duì)于再軍事化最為顯著的琉球來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是非常危險(xiǎn)的局面。

聯(lián)合國(guó)憲章中有“敵國(guó)條款”，其對(duì)象包括日本、德國(guó)、意大利等前法西斯國(guó)家。對(duì)于日本如今種種威脅亞洲地區(qū)安全的行為，我認(rèn)為已經(jīng)到了應(yīng)當(dāng)適用敵國(guó)條款加以制止的地步。同時(shí)，我們這些和平力量，包括中國(guó)的民間人士在內(nèi)，接下來(lái)應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大和平市民運(yùn)動(dòng)。

2015年5月17日，在日本沖繩縣那霸市，抗議者在集會(huì)上手舉“不要邊野古新基地”的標(biāo)語(yǔ)。新華社記者劉天攝

施洋：對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，南海問(wèn)題和臺(tái)海問(wèn)題，本質(zhì)上是聯(lián)動(dòng)的。日本同時(shí)在兩個(gè)方向上發(fā)力的布局，本質(zhì)上就是要配合美國(guó)的印太戰(zhàn)略，從南北兩端同時(shí)牽制和圍堵中國(guó)，給中國(guó)的主權(quán)、發(fā)展和安全利益制造麻煩。沈逸老師，請(qǐng)問(wèn)您怎么看這件事？我們又應(yīng)該采取怎樣的舉措，應(yīng)對(duì)這種雙方聯(lián)動(dòng)的挑戰(zhàn)呢？

沈逸：我們以前是從問(wèn)題的角度去認(rèn)識(shí)和理解這些議題，所以我們有所謂三海聯(lián)動(dòng)之說(shuō)：東海、臺(tái)海、南海聯(lián)動(dòng)。但現(xiàn)在我們看到的是什么呢？是大國(guó)戰(zhàn)略博弈。

所以第一件事情，中國(guó)要有地緣政治基礎(chǔ)上的海洋安全戰(zhàn)略，整個(gè)朝海的方向要有一套整體性的安排和整體性的認(rèn)識(shí)和理解。然后在這套海洋戰(zhàn)略里面，貫徹人類建立海洋法的基本邏輯——陸地支配海洋。海洋上之所以會(huì)有問(wèn)題，除了海洋本身的一些問(wèn)題，比如自然災(zāi)害等等，更多的是有人用海洋在搞事，也就是日本跟美國(guó)這樣的國(guó)家。中國(guó)要構(gòu)建和確立自己基于地緣政治、大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的海洋戰(zhàn)略。在這樣一個(gè)戰(zhàn)略中，你會(huì)發(fā)現(xiàn)所謂的東海、臺(tái)海、南海，它只是中國(guó)海洋戰(zhàn)略中的方向性區(qū)別，也就是地理性區(qū)別。

但是從國(guó)別的角度上來(lái)說(shuō)，我們面臨的海上主要威脅或者是戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，排前兩位的，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)就是日本。但美國(guó)跟日本的性質(zhì)是不一樣的，美國(guó)是一個(gè)處于持續(xù)衰退狀態(tài)中的海洋霸權(quán)國(guó)家。美國(guó)制造業(yè)的衰退對(duì)于美國(guó)海洋戰(zhàn)略的影響，遠(yuǎn)比我們想的要大，因?yàn)楹Ｑ髴?zhàn)略是需要龐大的主戰(zhàn)兵器去支撐的，沒(méi)有這個(gè)戰(zhàn)力群，所有海洋戰(zhàn)略都會(huì)趨于無(wú)效。尤其是美國(guó)的地緣政治，美國(guó)本土其實(shí)就是個(gè)超大型的島，你沒(méi)有一支龐大的艦隊(duì)，沒(méi)有一支足夠強(qiáng)大的工業(yè)制造體系去支撐這支艦隊(duì)，美國(guó)其實(shí)是會(huì)收縮回去的。

相比較美國(guó)，日本有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。第一，地理位置，那個(gè)島就在那兒，就是離得很近，它的反應(yīng)速度就會(huì)很快、響應(yīng)時(shí)間就會(huì)很短，不需要特別大的船就能做這些事。第二，這里難得要為日本說(shuō)一句好話，在某種程度上，日本支撐其海軍的真實(shí)造船能力，在未來(lái)中長(zhǎng)期的潛力要比美國(guó)強(qiáng)。所以我們要意識(shí)到，美國(guó)跟日本的地位和我們的直覺(jué)反應(yīng)可能是不太一樣的。

要知道，在歷史當(dāng)中，當(dāng)一個(gè)像中國(guó)這樣的大國(guó)邁過(guò)了一個(gè)坎，就是它的實(shí)力發(fā)展到了這樣的階段：沒(méi)有任何一個(gè)外部國(guó)家，能夠發(fā)動(dòng)一次決定性的致命一擊。這個(gè)坎過(guò)去了之后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)你日本跟菲律賓針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略是無(wú)解的。

為什么？因?yàn)橹袊?guó)更有韌性。每一次日本跟菲律賓在戰(zhàn)術(shù)層面對(duì)中國(guó)的挑釁和刺激，都會(huì)在戰(zhàn)略層面累積通向最終的失敗。因?yàn)檫@種挑釁能夠成功的唯一原因，就是它戳中了中國(guó)能力的短板。而只要中國(guó)還在持續(xù)提升，就會(huì)把這個(gè)短板補(bǔ)上。比如說(shuō)黃巖島執(zhí)法，現(xiàn)在你看，執(zhí)法的模式已經(jīng)改變了，訓(xùn)練的科目也改變了，海警跟海軍的合作方式也改變了，海軍和海警的裝備也有了升級(jí)換代。

日本現(xiàn)在的策略和態(tài)勢(shì)和二戰(zhàn)時(shí)期的日本完全一樣，它永遠(yuǎn)都是這個(gè)樣子，在戰(zhàn)術(shù)上非常精明、精細(xì)和大膽，誰(shuí)能想到日本跟菲律賓抱到一起去了呢？日本還能發(fā)現(xiàn)菲律賓的“統(tǒng)戰(zhàn)價(jià)值”，形成利用菲律賓的實(shí)力，從南北兩側(cè)夾擊中國(guó)。但在戰(zhàn)略層面，日本永遠(yuǎn)算不清。對(duì)于一個(gè)像中國(guó)這樣體量的選手，你用一根線從釣魚島到臺(tái)海方向牽，是牽不動(dòng)的。你去找一個(gè)像菲律賓那樣體量的國(guó)家，從南海多搭一根線，看上去是從一根線牽變成兩根線牽，好像很厲害，但你覺(jué)得對(duì)中國(guó)有影響嗎？可能會(huì)有一些認(rèn)知層面和短期策略上的影響，但從長(zhǎng)期實(shí)力成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，到中國(guó)這個(gè)實(shí)力體量之后，日本加上菲律賓這個(gè)增量是可以忽略不計(jì)的，不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

最后要回到一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)現(xiàn)在要做一個(gè)選擇，就是我們?cè)覆辉敢庾叱鍪孢m區(qū)？用一種我們不太習(xí)慣、以前比較少機(jī)會(huì)或者沒(méi)有機(jī)會(huì)用到的方式和方法，去處理新的問(wèn)題？在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于走出舒適區(qū)帶來(lái)的心理沖擊。

施洋：非常感謝沈逸教授和松島教授，從中日兩個(gè)不同層面為我們剖析了日本在南海問(wèn)題上頻頻介入的深層動(dòng)因，也讓我們對(duì)當(dāng)前日菲軍事合作加速、日本再軍事化的危險(xiǎn)動(dòng)向，有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。

從日本的“盾牌”演習(xí)，到參與的美菲“肩并肩”演習(xí)，從關(guān)島到琉球，從三份協(xié)定到全面戰(zhàn)略伙伴，日本正一步步突破戰(zhàn)后和平憲法的約束，一步步將軍事力量向海外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的軍事擴(kuò)張。而一個(gè)曾經(jīng)侵略過(guò)亞洲各國(guó)的國(guó)家，如今卻在南海問(wèn)題上跳得最高，這不得不引起我們的高度警惕。

關(guān)于日本未來(lái)走向，我們將繼續(xù)觀察，既保持高度的警惕，也不會(huì)停止對(duì)真相的追問(wèn)。同時(shí)我們也相信，不管是中國(guó)還是日本，熱愛(ài)和平的力量始終都存在，這份力量也值得我們?nèi)リP(guān)注、去支持、去連接。

（觀察者網(wǎng)鄭樂(lè)歡對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。）